Europe : un Etat fédéral en devenir
Union bancaire et politique budgétaire commune
Le
Belge Guy Verhofstadt (Libéraux et démocrates) a salué les décisions prises
pendant le sommet. Il a également appelé à une action concrète et immédiate :
avant septembre, la Commission européenne devrait proposer un paquet législatif sur une union bancaire et un cadre budgétaire
intégré avec un fonds de rachat.
L'Allemande
Rebecca Harms (Verts) a expliqué que le Conseil européen a compris que l'UE
faisait face à une crise monétaire
et non pas une crise de la dette des Etats Membres. L'Euro ne peut fonctionner
que si nous pouvons arriver à une politique
budgétaire commune, une supervision
commune et une union bancaire.
Feuille de route de Bruxelles vers le fédéralisme
C’est
une architecture allemande d'une «union budgétaire», appuyée sur une autorité
unique, qui s'impose dans le modèle dressé par Herman Van Rompuy, José Manuel
Barroso, Jean-Claude Juncker et Mario Draghi.
L'inspiration
venue de Berlin se retrouve derrière beaucoup d'autres projets phares: la «responsabilité
ultime» promise à la BCE dans la surveillance des banques, ou encore la
création à terme d'un pouvoir budgétaire central sous forme de «bureau du
Trésor» européen.
Mutualisation
de la dette
En retour, François Hollande obtient une promesse de longue
haleine sur son projet fétiche: les eurobonds. «L'émission d'une dette
(européenne) mutualisée pourrait être étudiée dans une perspective à moyen
terme, (…) sous réserve de progrès de l'intégration fiscale.» Comme le
souhaitait Paris, le Fonds de sauvetage européen deviendrait aussi le prêteur
en dernier ressort dans les futurs mécanismes de résolution des crises
bancaires et d'assurance européennes des déposants.
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